开栏的话
经济新常态下，如何实现增长动力转换？重庆两江新区坚持调结构、转方式，以规模性、成长性、影响性、带动性、共享性等5个维度确定发展主业，科学布局平台。一手抓集群发展，一手抓战略新兴产业发展，形成了多点支撑的新结构，发展后劲不断。
本报从今日起开设“调结构转方式·重庆两江新区调研行”专栏，报道两江新区在尊重经济规律、结合客观实际的前提下，对如何实现有质量、有效益的可持续发展进行的探索。
《 人民日报 》（ 2016年07月07日 01 版）
本报重庆7月6日电 （记者王斌来、刘波、蒋云龙）科幻电影的场景成了现实：在重庆京东方光电科技有限公司展示厅，一扇看似普通的玻璃门，其实是触控显示屏。指尖轻触，文字、图片、视频一跃而出，色彩鲜亮，反应迅捷。“家居玻璃可以是智能屏幕，这并非概念产品，已经可以投产。”工作人员介绍说。
这类“黑科技”，在重庆市两江新区还不少。前不久，长安无人驾驶汽车完成2000多公里测试；重庆华数机器人自主研发的5公斤6轴机器人实现批量化生产。
创新成果并非从天而降。两江新区产业不断集聚，结构不断调整，走出了一条量变引发质变的良性发展新路径。
“所有调结构，都围绕优化存量、引进增量。”两江新区管委会常务副主任汤宗伟说，针对汽车、电子信息、装备制造这三大传统优势产业，两江新区按照集群发展、垂直整合的方式，进行了一系列的布局和调整。
目前，新区汽车年产能超过了300万辆。但相对于量的增长，两江人更看重质的转变。长安集团成功研发出无人驾驶汽车；力帆集团形成了完整的电动汽车产业体系；小康集团的瑞驰纯电动货运车、长安福特混合动力汽车已经面世。2020年，两江新区将生产节能与新能源整车50万辆，新能源汽车产量占比达到18%。
两江新区电子信息产业，以前只能勉强做中端产品，现在已经掌握了产业核心的“芯屏器核”。新区培育的企业打破了外企对硅片的垄断；京东方显示屏产值今年将超过130亿元；以前只能做笔记本电脑的企业，生产出了平板电脑和高端智能手机。
以装备制造为代表的十大战略性新兴产业，在两江新区初具雏形。通用航空、智能机器人、新能源汽车、云计算等新兴产业集群发展的同时，200多项存在环保隐患的招商项目被一票否决。
产业集群式基地化发展，是两江新区的特色。但当初这种布局方式因为投资大，且不能立刻见效果，曾引起不少非议。“我们背后有三个行政区，每个基地都想要项目。如果本着‘捡到篮子里都是菜’，什么项目都往里要，后果必然是无序竞争。”汤宗伟认为。
今天，集群发展的优势不断显现，各个基地定位明确，鱼复、龙兴、水土三个工业开发园区呈现特色发展，各美其美；同一产业集聚，物流配送、配套建设标准统一，避免了重复建设；产业链上游下游成了邻居，节约成本的同时，创新的思维与力量在碰撞中不断涌现。
两江新区，并非只有机器响。“一带一路”和长江经济带大通道在此联接，货轮、火车、飞机川流不息；中国新加坡两国第三个政府间合作项目运营中心在此落地，新的动能蓄势待发；创新创业如火如荼，金融功能不断齐全……
（ 2016年07月07日 10 版）
按照长江上游第一大港目标建设的寸滩港，三期工程尚未开工，许多功能已开始向果园港转移。“短短几年，寸滩港的位置从郊区变成城区，货物量激增也开始挑战港区腹地空间。”重庆国际集装箱码头有限责任公司董事长张强感慨：“两江新区的发展太快了！”
两江新区的快，确实令人瞩目。
看数据，眼前一亮。从2010年到2015年，GDP年均增长17.5%，规模以上工业总产值年均增长23.2%，进出口总额年均增长51.5%……
找亮点，故事一堆。短短几年，2178个项目落地，129家世界五百强企业入驻，汽车、电子信息、装备制造三大产业成型。新区齐聚了金融、会展、空港、水港、保税港以及3个国家指定进口口岸等开放平台，以猪八戒网为代表的一批本土互联网企业走向全国……
两江新区发展得快，道理何在？“作为新区的普通创业者，两江新区的‘创业经’还真可以讲讲……”一名干部笑着说。
做企业，为啥扎堆？
同产业的企业扎堆，在两江新区叫：垂直整合，集群发展。
看似简单，其实挺难。两江新区的背后是三个行政区：江北、渝北、北碚。好的项目，谁都想要。如果放任无序争抢，就是三个“小而全”：啥都有，啥都拿不出手。
发展方式亟须转变，两江新区说到做到——打破行政边界，产业基地化布局、集群化招商、资源垂直化整合。
两江新区鱼复工业开发区，定位为“世界级汽车制造与创新基地”，北京现代、长安汽车、上汽通用五菱、小康新能源车四大整车项目接连入驻，大批世界知名汽车零部件项目随之而来。2015年，鱼复开发区汽车产业实现工业产值239亿元。
鞍钢蒂森克虏伯（重庆）汽车钢有限公司冲着和整车企业做邻居的优势，选择了鱼复。这家钢铁厂的绝技是生产高强度的汽车钢，强度能达到一些市场同类产品的1.5到2倍。公司总经理高毅说：“就近配套，我们能有更多订单，汽车企业这方面成本至少能降10%。”
“说起来是简单扎堆，我们不仅节约成本，降低能耗，同行间还协同创新、提升了竞争力。”一名车企负责人说，能明显看到两江新区汽车产业在不断优化。
目前，两江新区已经成为国内最大汽车产业基地。两江国际汽车城，也在着力打造成为西部最大的乘用车生产基地。但是，两江人并没有为此沾沾自喜，产业结构调整步伐也在加快。
在两江新区，整车实现从中级车型向高级车型发展，从初级性能向智能化、轻型化、节能化方向进化；新能源汽车的发展也走在了全国的前列。两江人有个近在眼前却信心十足的目标——2017年，人均劳动生产率和投资回报率，在两江国际汽车城要比全国平均水平高10%。
调结构、转方式，是新常态下企业必须面临的不二选择。这段路上，如何让企业走得更好更快？两江新区立足简政放权，构筑“五大平台”，加快职能转变，深化行政审批制度改革，打造出便民高效的服务型政府。
283项市级行政审批授权下放到新区，实现“新区事情新区办”。新区践行大部制，将涉及行政审批的15个部门整合为4个，实现“一站式”服务集中审批职能。一系列精简之后，全区所有审批事项平均对外承诺办理时限由法定的24.4个工作日提速到9.31个工作日。
引投资，给啥许诺？
两江新区调结构，围绕的是“优化存量、引进增量”。引进增量，方式方法也得仔细考量。
“招商不是买商。”两江新区一名招商干部对此有所思考，“只靠‘给多少政策’来招商，那就会陷入恶性竞争。与其一个劲砸钱，不如在系统方案上下功夫，有针对性地解决问题、扶持产业。”
集群发展的模式就是个鲜明的例证。上游离不开下游，下游离不开上游。企业为了市场，为了降低配送成本，自主自愿聚到一起。
要撬动一些单个的大项目，两江新区推出了“股权+政策”的套餐模式。通过成立股权融资资金，解决企业资金需求。京东方能够下定落户重庆的决心，离不开重庆拿出的108亿元资本金和89亿元融资。今年，两江新区股权投资基金拿出30亿元，撬动了一批大项目。
对高新科技企业，两江新区拿订单支持。全球最大的单螺旋桨直升机企业皮拉图斯、川崎机器人等数家机器人企业，都因为订单汇聚到两江新区。
政府的订单从哪儿来的？是财政花钱买下使用？当然不是。通过成立租赁公司，一手刺激供给侧，为生产企业提供了订单，拿货就给钱，供给侧的生产企业资金链也能转得起来；另一手刺激需求侧，为有生产需要的企业提供融资租赁服务，不需要一次性买下，可以按月按年交租金，更多企业能用得起更多的飞机、机器人。两江新区成立了200多亿元的战略新兴产业基金，又成立了机器人、通航、新能源汽车等融资租赁公司，金融资本融合产业资本，服务实体经济、新兴产业，供需两端发力，市场就这样盘活了。
同样，通过组织融资租赁企业，厂房、设备、口岸资源等各种要素均能租赁。康宁、AOS等知名企业也纷至沓来。
以供给侧结构性改革为主线，两江新区结合实际，提出“十增、十降”，推动产业扶持。
“十增”增啥？增有效的投资，下一个五年计划投入1.2万亿元；增十大战略性新兴制造业，2020年产值增长到4000亿元；增战略性新兴服务业，三产比重2020年提高到40%；增创新平台，2020年全社会研发投资要占GDP比重的4%。此外，还要增开放平台、开放口岸、改革试点、新兴金融、引领性项目、产业发展基金。
“十降”降啥？两江新区售电侧改革启动，首批12家企业刚签约，电价降到6毛一度，预计今年企业就能省下2600万元。“十降”第一条就是要再加把劲，将用电成本降到5毛一度。此外，包括用气、用水、用地、用房、用人、用钱、运输（物流）、用印（制度交易）及税费等九方面的成本都要降低。
谋开放，如何布局？
前不久，中新（重庆）战略性互联互通示范项目第二批25个重点项目签约。这个中新两国签订的大项目，以服务贸易为主体，将金融服务、航空、交通物流和信息通信技术作为重点合作领域，最终将形成合作网络，推动整个西部地区的发展。目前，核心区域先期正在两江新区布局。
内陆开放看重庆，重庆开放看两江。做好开放发展的文章，两江新区结合重庆市的战略布局，走出了自己的特色。除了是中新示范项目主要承接地，两江新区还设立了国家进口肉类、水果、食用水生动物3个指定口岸，开展了国家现代服务业、贸易多元化、内陆通关和口岸监管模式创新等重大改革试点，保税展示交易、跨境电子商务等服务贸易专项快速推进。
在两江新区金渝轻轨站旁，有家洋展购跨境商品直购体验中心。开业不到半年，已有10个国家地区馆和59家商户入驻，拥有生鲜、食品、母婴用品、数码电器等原装进口商品6万余种。
“洋展购入驻重庆，从招商到开业，时间短到创了纪录。从考察到确定入驻并签约，只用了8天。两个月后开始试营业。”洋展购董事长薛跃武说：“两江新区是对外开放的桥头堡，也是跨境电商的发展沃土，拥有无可匹敌的发展前景。此外，重庆还拥有‘渝新欧’国际货运班列和两路寸滩保税港区，在物流转运成本和仓储成本上优势巨大。”
的确，“渝新欧”列车年纪轻轻，但凭着仅需海运时间的1/3、空运价格的1/2，已经成为商家们争相尝试的新宠。重点依托果园港，重庆加快建设长江上游航运中心。长江经济带与“一带一路”两大国家战略，就在这里融汇、贯通。
两江新区的加工贸易更值得一说。与有些地区“微笑曲线”两头在外不同，重庆推进全环节引进。即除了中间环节附加值最低的制造，附加值较高的设计和销售环节一并引进。加工贸易的“微笑曲线”全程落地重庆后，产业形成集聚。品牌商、代工商、零部件商，三种企业共同合作，形成体系。
以电子信息产业为例，两江新区在集成电路、显示面板、智能终端、核心配套四大领域布局电子信息产业集群。2015年，两江新区电子信息产业产值达到840亿元。
作为国家级发展新区，两江新区的6年答卷不寻常。步子快、落脚稳，背后是锐气和定力；有主见、做法实，背后是智慧和担当。而这些，正是创新发展必备的品质。
江苏利工集团、冶金工业部钢铁研究总院靖江不锈钢泵阀厂主要生产：核电泵CAP1400/ACP1000、核电泵CAP1700/ACP1000，耐腐蚀泵,化工泵, 耐腐蚀合金泵，IH化工离心泵，IN保温泵、GZ高质化工泵、JINB熔融尿素保温泵，FJX强制循环泵，FSB氟塑料泵、IHF氟塑料合金泵，LJYA耐腐蚀料浆磷胺磷酸泵，UHB-ZK耐磨耐腐沙浆泵,FIR、CYBR、HRB、IHR高温高压印染泵,WFB无密封自控自吸泵、ZXB、ZW无堵塞自吸泵，ADQX小流量高扬程切线流程泵,WB不锈钢旋涡泵，JF付压耐腐蚀泵，AH、ZM耐腐蚀渣浆泵，WGZ、FSJB、LJB无泄漏化工离心泵，AY型离心油泵,G、GNF单螺杆泵，FCB齿轮泵,HJ碱泵，IJ碱泵，IHE耐腐蚀泵，HCZ化工泵，AFB、FB化工耐腐蚀离心泵,TL脱硫泵,CPN碱泵, IEC稀酸泵,SAJ化工流程泵、SZA化工流程泵、SCZ化工流程泵、SZE化工流程泵、SDZA化工泵、SPP浆液化工流程泵,HTCN悬臂式液下泵，RY高温熔盐泵,FY、HYF、FYB耐腐蚀液下泵,YL型长轴耐腐蚀泵液下泵, SLY型多级长轴液下泵,DF多级耐腐蚀泵、GDL多级耐腐蚀泵，YL压滤机专用耐腐蚀泵，BA石油化工流程泵，BR重工位石油化工流程泵，BMA石油化工流程泵，BMRS石油化工流程泵，BMRD(Z)石油化工流程泵，OHF/C石油化工流程泵，VSD立式多级泵，VDD立式多级泵，核电余热排出泵，核电中压安注泵，核电SWS厂用水泵，CVS化容补水泵，正常余热排出泵，高速磁力泵，四氯化钛专用磁力泵，DM隔膜泵，U型化工离心泵，FAX化工混流泵，废酸浓缩循环泵，自平衡多级泵，WQ潜污泵。ISG、IHG衬氟管道泵，带联轴器管道泵，磷化液涂装泵, 江苏双达集团破渣机，非金属合金泵，阀门，一、二类压力容器，热处理配件,食品机械,离心铸管,钢衬四氟管道、钢衬玻璃、陶瓷管道，双组份无溶剂环氧树脂管道、钢衬聚氨酯复合管，钢衬塑复合管及泵配件（机械密封等）. 利工泵阀，靖江泵阀集团，靖江泵，靖江化工泵，江苏泵阀集团，耐腐蚀材质有美国标准316、316L，日本标准304、304L，F46，CD-4MCu，K合金，哈氏合金，Ti合金，蒙乃尔合金，904、825、Mo2Ti等耐腐蚀材料。
